feat(editorial): stage portfolio base data and territory for atomic publication

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## 13/11/2026 — dados-base e localização ligados à mesma edição da carteira
O recorte de carteira inclui agora os dados-base de projectos, clusters e corredores com ficha existente. Nome, código, estado operacional, descrição/sector, orçamento e datas são guardados como alterações propostas na mesma edição privada. A localização reutiliza a selecção/hierarquia territorial existente e fica igualmente proposta, com contador próprio e contexto territorial por hash. A gestão recupera os campos deliberados; a consulta pública continua a ler os valores anteriores. Publicar a edição aprovada aplica ficha, dados-base e localização numa única transacção, reutilizando as auditorias de gestão e território.
Conflitos de edição ou de código não sobrescrevem dados. Um código ocupado depois da aprovação devolve 409 e reverte ficha/dados-base em conjunto. Alterações da referência territorial invalidam a decisão; a publicação bloqueia as linhas de contexto durante a reconferência. Todos os contributos privados continuam sujeitos à independência da carteira. Desactivar o circuito ou arquivar a ficha não permite contornar a revisão. Ao iniciar outro ciclo depois de publicar/arquivar, alterações propostas antigas não são reaplicadas silenciosamente. Cadastros internos sem ficha associada conservam o comportamento anterior: este recorte não encerra o versionamento de todas as estruturas nem das suas relações/cadeias de valor.
Provas em `outputs/editorial-structures-20261113/`: 6 testes novos/178 asserções; carteira 5/199; regressão de estruturas/território 19/289; Fase 1 11/223; frontend 21 testes. PHPStan, tipos e compilação aprovados. Nenhuma nova migração deste recorte, nenhuma alteração de contas/permissões ou instalação operacional. Alterações integradas na candidata agrupada; estatística, indicadores demográficos e conteúdos territoriais continuam no saldo da Fase 2, assim como as notificações próprias de Competitividade e as estruturas sem ficha. Conferência visual pendente.
## 13/11/2026 — fichas da carteira integradas no mesmo circuito e pacote editorial
**Lacuna corrigida em QA:** guardar uma ficha de projecto âncora, cluster ou corredor deixava de a disponibilizar ao público. Com `PORTAL_EDITORIAL_PORTFOLIO_ENABLED` activo, o editor existente guarda uma edição privada e conserva integralmente o registo público, incluindo título, conteúdo, fonte, versão e datas. A confirmação independente continua obrigatória; aprovar e publicar são operações distintas. A publicação anterior só é substituída pela publicação explícita da edição aprovada. Arquivar uma edição privada preserva-a; arquivar a edição pública actual retira-a da consulta, sem apagar dados ou históricos.
@@ -11130,4 +11130,4 @@ REL-DOSSIER-20261113,"Agrupar no dossier correspondente os relatórios produzido
ACT-20261113-PESQUISA,Pesquisa rápida: contar corredores sem misturar referências; produtos físicos e financeiros separados por categoria e localização; como licenciar empresa.,Pedidos Tempo na conversa de 13/11/2026,Pesquisa rápida,/pesquisa; /,"SearchTerms::requestIntent, GlobalSearchController, FederatedSearch, portal/search, portal-hero; reutiliza catálogos publicados existentes.",Implementado em QA; nova candidata ainda não instalada.,"outputs/quick-search-20261113/: integration.log, regression.log, unit.log, frontend.log, types.log, analysis.log, build.log",QA implementado e testes focados aprovados; instalação e visual pendentes,Instalar após autorização concreta; conferir apresentação no navegador.,,Contagem tipada e zero distinto de falha; produtos separados com localização/cobertura e contexto nos links; licenciamento no roteiro/dossier existentes; só publicados; erros de fontes explícitos; paginação preservada.,Alta,,,,,,,,,,,,,,"Conferência visual e instalação desta candidata; pesquisa territorial é textual, sem inferir elegibilidade.",,,,Implementação QA concluída neste recorte; entrega preparada.,,,,,,,,,,,,,,,,,,
ACT-20261113-EDITORIAL-F1,"Dashboard Colaborativo Fase 1: versões e autorizações; artigos, legislação, oportunidades e documentos; filas e notificações",Directiva Tempo 13/11/2026 nesta sessão; plano aprovado e autorização de implementação apenas em desenvolvimento/QA,Gestão editorial / conteúdos,/management/editorial; /management/editorial/resources/{id}; edições/anexos/notificações; editores e circuito nativo de oportunidades,Edições privadas imutáveis no circuito; versão pública preservada; aprovação/publicação separadas; decisões ligadas a conteúdo/anexos; permissões e auditoria reutilizadas; notificações com acesso revogável,Desactivado por defeito fora dos testes; estrutura instalada apenas em editorial_phase1_20261113_test:55441,outputs/editorial-phase1-20261113: integração 11/223; oportunidades 6/116 + caso reforçado 1/20; unidade 1/6; frontend 12; PHPStan/tipos/build aprovados,Implementado em QA; conferência visual e instalação operacional pendentes,Conferência visual; configuração operacional de designações e independência; instalação/activação fora do QA não executadas,Decisão concreta para instalação operacional e designações; não bloqueia as provas sintéticas QA,Editar preserva toda a publicação; JSON/prévias/anexos autorizados; conteúdo/anexos novos exigem nova decisão; aprovação distinta da publicação; filas e notificações isoladas; conflitos 409; histórico recuperável,Alta,,,,,"Fila, filtros, edição, histórico e notificações em QA","JSON nas mesmas rotas privadas, com as mesmas autorizações","Edições, decisões, notificações e auditoria; dados sintéticos revertidos pelos testes",Versões e publicação anterior recuperadas; isolamento/revogação demonstrados,Versão pública mantida durante edição e revisão; substituição só por publicação explícita,,,,"Implementação focada em lacunas, sem segundo motor de oportunidades ou alteração de permissões",Conferência visual; instalação operacional separada; Fase 2 não implementada,"DocumentManagementAccess, PortalProfileAccess, EditorialReading, VerifiedDocumentBinary, auditoria e circuito nativo de oportunidades",,Implementar em desenvolvimento/QA; não intervir em produção,Implementação aditiva e testes focados,,Recibos QA e testes em outputs/editorial-phase1-20261113; manual unificado actualizado,Dashboard Colaborativo Fase 1,13/11/2026,,,,,,,,"Reutilização dos testes nativos de oportunidade, permissão, prévias e integridade",Versão pública preservada; circuito editorial e decisões por versão/anexos; escopos de notificações e conteúdos,Sem conferência visual; sem operação em homologação/produção; tentativa inicial descartada explicitamente,,Percursos editoriais e autorizações,Artigos → legislação/documentos → oportunidades reutilizadas → fila/painel/notificações,QA demonstrado; instalação não executada; Fase 2 pendente
ACT-20261113-EDITORIAL-CLUSTERS,"Separar aprovação/publicação da análise de Competitividade; preservar publicação, contexto, versões e autoridade; agrupar entrega relacionada","Directiva de continuidade e decisão de pacote conjunto do proprietário, 13/11/2026; Fase 2 já delimitada",Dashboard Colaborativo / Competitividade dos clusters,/management/clusters; /management/clusters/{id}/competitiveness/{action}; Gestão de conteúdos; Circuito editorial,"Extensão do circuito cifrado existente: submissão, revisão, aprovação e publicação distintas; devolução/rejeição/arquivo; versões/contexto; MFA e autoridade efectiva; navegação reutilizada",QA isolado; flag própria desactivada por defeito; sem instalação operacional,"outputs/editorial-clusters-20261113: integração 14/252; regressão Fase 1 11/223; frontend 18; PHPStan, tipos e build aprovados",Recorte implementado em QA; não encerra a Fase 2,Conferência visual; notificações dos clusters; versionamento dos dados-base e outros conteúdos Fase 2; preparação/instalação operacional,Instalação agrupada exige preparar e autorizar schema/contrato da Fase 1 no destino; não bloqueia QA,Aprovar não publica; rascunho/recuperação preservam publicação; alteração do contexto invalida aprovação; independência quando exigida; revogação e conflitos bloqueados; retirar publicação preserva revisão privada,Alta,,,,,Editor e lista existentes com estados distintos; entradas de gestão integradas,"JSON autenticado, MFA e autorizações verificadas no servidor",Histórico cifrado existente; sem novas tabelas ou migrações deste recorte,Histórico recuperado como nova edição; publicação anterior preservada,Publicação só por confirmação distinta após aprovação da edição exacta,,,,Provas sintéticas do delta e regressão afectada; provas anteriores reutilizadas,Conferência visual; notificações clusters e restantes conteúdos Fase 2; instalação conjunta,"ClusterCompetitiveness, audit_events cifrados, gestão de estruturas, PortalProfileAccess, ContentManagement e circuito Fase 1",,Agrupar funcionalidades relacionadas num pacote e instalar em conjunto quando prontas; sem intervenção operacional nesta passagem,Implementação localizada sem migração; pacote Git agrupado,,outputs/editorial-clusters-20261113; manual unificado actualizado,Dashboard Colaborativo — pacote conjunto,13/11/2026,,,,,,,,Regressão anterior de Competitividade e Fase 1; oportunidades mantêm provas aceites,"Ciclo editorial de Competitividade, preservação pública, permissões, independência, recuperação e contexto","Sem conferência visual ou instalação operacional; não prova versão editorial dos dados-base, notificações clusters nem restantes conteúdos Fase 2",,Circuito editorial e agrupamento de entregas,Submeter → rever → aprovar → publicar; preservar a publicação e autoridade efectiva,QA demonstrado; entrega agrupada preparada; instalação pendente
ACT-20261113-EDITORIAL-CARTEIRA,Preservar fichas públicas de projecto âncora/cluster/corredor enquanto novas versões seguem o circuito editorial; integrar pacote conjunto,"Directiva de continuidade e decisão de agrupar funcionalidades relacionadas, 13/11/2026",Dashboard Colaborativo / carteira de investimento,/management/portfolio/{id}; /management/editorial/portfolio/{id}; transições/notificações existentes,Edições privadas na mesma tabela da Fase 1; aprovação/publicação separadas; fonte/contexto por hash; independência de todos os colaboradores; MFA e auditoria; pendências e notificações,Estrutura e provas apenas em QA 55441; flag própria desactivada por defeito; sem instalação operacional,outputs/editorial-portfolio-20261113: novos 5/199; Fase 1 11/223; carteira anterior 8/201; notificações oportunidades 1/20; frontend 20; PHPStan/tipos/build aprovados,Fichas da carteira implementadas em QA; dados-base e restante Fase 2 pendentes,Conferência visual; preparação/instalação operacional; versionamento de dados-base e restantes conteúdos Fase 2,Schema/contrato operacional da entrega agrupada exige preparação e autorização concreta; não bloqueia QA,"Guardar/aprovar mantém todos os campos públicos; publicar aplica só edição aprovada; independência, revogação, MFA e versões verificadas no servidor; contexto alterado exige nova decisão; histórico e notificações recuperáveis",Alta,,,,,"Editor existente, ecrã de revisão reutilizado, versões/contexto, acesso pelo painel e Gestão de conteúdos",JSON/HTML protegidos pelas mesmas autorizações; leitura privada sem cache,Edições e decisões na tabela comum; migração QA aditiva com exclusividade do sujeito e rollback protegido,Rascunho e versões anteriores recuperados sem substituir publicação; edições deliberadas preservadas,Ficha pública mantida; nova publicação só por operação independente explícita,,,,Cinco percursos de integração novos e regressões afectadas aprovados; não equivale ao fecho do módulo de dados-base,"Dados-base, relações, estatística/demografia/território; conferência visual e instalação conjunta","PortalEditorialWorkflow, portal_editorial_editions, investment_dossiers, auditoria, perfis/MFA, editor e prévias nativos",,Implementar em QA e agrupar com Fase 1/Competitividade; sem intervenção operacional,Integração aditiva no circuito existente; sem segundo dossier ou motor,,Recibo e provas em outputs/editorial-portfolio-20261113; manual unificado actualizado,Dashboard Colaborativo — pacote conjunto,13/11/2026,,,,,,,,"Regressão Fase 1, carteira anterior e notificações nativas; Competitividade mantém provas anteriores aplicáveis","Preservação pública, versões/contexto, independência, MFA, autoridade, histórico/notificações e bloqueio de bypass",Sem revisão visual ou instalação operacional; não prova versionamento dos dados-base nem restantes conteúdos Fase 2,,Carteira e continuidade do circuito editorial,Ficha existente → edição privada → submissão → revisão → aprovação → publicação; consulta pública e recuperação preservadas,QA demonstrado; integrado na candidata agrupada; instalação pendente
ACT-20261113-EDITORIAL-CARTEIRA,Preservar fichas e dados-base/localização associados de projecto âncora/cluster/corredor durante revisão privada; publicação conjunta e pacote agrupado,"Directiva de continuidade e decisão de agrupar funcionalidades relacionadas, 13/11/2026",Dashboard Colaborativo / carteira de investimento,/management/portfolio/{id}; /management/editorial/portfolio/{id}; transições/notificações existentes,Edições privadas na mesma tabela da Fase 1; aprovação/publicação separadas; fonte/contexto por hash; independência de todos os colaboradores; MFA e auditoria; pendências e notificações; dados-base e localização propostos na mesma edição; publicação atómica; conflitos sem sobrescrever,Estrutura e provas apenas em QA 55441; flag própria desactivada por defeito; sem instalação operacional,"outputs/editorial-portfolio-20261113: novos 5/199; Fase 1 11/223; carteira anterior 8/201; notificações oportunidades 1/20; frontend 20; PHPStan/tipos/build aprovados; dados-base novos 6/178, estruturas/território 19/289, frontend actualizado 21; outputs/editorial-structures-20261113",Fichas e dados-base/localização associados implementados em QA; estruturas sem ficha e restantes conteúdos Fase 2 pendentes,"Conferência visual; preparação/instalação operacional; estruturas sem ficha, relações/cadeias e restantes conteúdos Fase 2",Schema/contrato operacional da entrega agrupada exige preparação e autorização concreta; não bloqueia QA,"Guardar/aprovar mantém todos os campos públicos; publicar aplica só edição aprovada; independência, revogação, MFA e versões verificadas no servidor; contexto alterado exige nova decisão; histórico e notificações recuperáveis; dados-base/localização e ficha aplicados atomicamente; precisão do orçamento; conflitos de código e território sem publicação parcial",Alta,,,,,"Editor existente, ecrã de revisão reutilizado, versões/contexto, acesso pelo painel e Gestão de conteúdos",JSON/HTML protegidos pelas mesmas autorizações; leitura privada sem cache,Edições e decisões na tabela comum; migração QA aditiva com exclusividade do sujeito e rollback protegido,Rascunho e versões anteriores recuperados sem substituir publicação; edições deliberadas preservadas,Ficha pública mantida; nova publicação só por operação independente explícita,,,,Cinco percursos de integração novos e regressões afectadas aprovados; não equivale ao fecho do módulo de dados-base,"Estruturas sem ficha, relações/cadeias, estatística/demografia/território; notificações Competitividade; conferência visual e instalação conjunta","PortalEditorialWorkflow, portal_editorial_editions, investment_dossiers, auditoria, perfis/MFA, editor e prévias nativos",,Implementar em QA e agrupar com Fase 1/Competitividade; sem intervenção operacional,Integração aditiva no circuito existente; sem segundo dossier ou motor,,Recibo e provas em outputs/editorial-portfolio-20261113; manual unificado actualizado; dados-base em outputs/editorial-structures-20261113,Dashboard Colaborativo — pacote conjunto,13/11/2026,,,,,,,,"Regressão Fase 1, carteira anterior e notificações nativas; Competitividade mantém provas anteriores aplicáveis","Preservação pública, versões/contexto, independência, MFA, autoridade, histórico/notificações e bloqueio de bypass",Sem revisão visual ou instalação operacional; recorte de dados-base apenas para entidades com ficha; não encerra estruturas sem ficha/relações nem restantes conteúdos Fase 2,,Carteira e continuidade do circuito editorial,Ficha existente → edição privada → submissão → revisão → aprovação → publicação; consulta pública e recuperação preservadas,QA demonstrado; integrado na candidata agrupada; instalação pendente
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